ECONOMÍA AMBIENTAL Y SUS MÉTODOS DE VALORACIÓN DE RECURSOS AMBIENTALES APLICADOS A LOS DESARROLLOS HIDROELECTRICOS.

El caso del Complejo Hidroeléctrico de Belo Monte, Cuenca del Río Xingu, Provincia de Pará, Brasil.

Resumen

La matriz eléctrica brasileña es fundamentalmente proveniente de fuente hídrica, respondiendo por cerca del 61% de toda la energía producida en el país (Brasil / ANEEL, 2017). Las actividades económicas de explotación de los recursos hídricos para fines de generación de energía eléctrica, como las centrales hidroeléctricas, son emprendimientos que naturalmente poseen un considerable potencial de generar impactos ambientales y socioeconómicos. Estos impactos son más observados cuando se trabaja con áreas forestales bastantes densas, a ejemplo de la selva Amazónica, región norte de Brasil. La degradación de los bienes y/o servicios ambientales provocada por los emprendimientos hidroeléctricos va mucho más allá de la región que circunda las plantas de generación. Las externalidades surgen justamente por el hecho de que las metodologías de medición en el proceso de planificación y licenciamiento ambiental brasileño no son capaces de contabilizar la totalidad de los costos ambientales que involucran estos tipos de emprendimientos. La cuestión clave de toda discusión, en lo que se refiere a la relación entre desarrollo económico y preservación del medio ambiente, es el hecho de que históricamente los métodos económicos tradicionales no tienen en cuenta, en sus procedimientos de valoración, la degradación ambiental. Y es justamente siguiendo esa línea de raciocinio que surge el problema central de esta investigación, que es: Las herramientas gubernamentales brasileñas están siendo capaces de evaluar, bajo la égida de la Economía Ambiental, los costos reales de la degradación socioambiental y económica durante el proceso de implementación Usinas hidroeléctricas? La hipótesis aquí planteada es que la metodología empleada por las herramientas brasileñas de mitigación de los impactos ambientales producidas por la implantación de hidroeléctricas apenas considera los aspectos financieros (costo-beneficio) de esos emprendimientos. Para verificar esta hipótesis este estudio se ocupó en evaluar, bajo la óptica de la Economía Ambiental, la implantación del Complejo Hidroeléctrico de Belo Monte, sus impactos sociales, económicos y ambientales, provenientes de su construcción, correlacionando con los principales métodos de valoración ambiental. Se constató que gran parte de los impactos generados por la UHE-Belo Monte no fueron considerados por los emprendedores, confirmando la hipótesis de que los costos ambientales no internalizados son mucho mayores que aquellos contabilizados durante el proceso de planificación e implantación de la planta.